Le cercle d'étoiles dorées représente la solidarité et l'harmonie entre les peuples d'Europe. Le nombre d'étoiles n'est pas lié au nombre d'Etats membres.
Il y a douze étoiles car ce chiffre est traditionnellement un symbole de perfection, de plénitude et d'unité.
Ainsi le drapeau reste le même, indépendamment des élargissements de l'Europe.